經濟參考報(bào)5月(yuè)31日訊 美國(guó)财政部長(cháng)蓋特納于5月(yuè)31日至6月(yuè)2日正式訪華。有關專家指出，人民(mín)币彙率問題可能(néng)不再是新财長(cháng)此訪的重點，而中國(guó)将繼續重申要求美國(guó)保證中國(guó)在美資産安全性。
“為(wèi)新時期的中美對話模式敲定更多(duō)的細節”
蓋特納5月(yuè)26日在華盛頓外國(guó)記者中心(FPC)接受中國(guó)媒體聯合采訪時說，此次訪華将推進美中兩國(guó)之間“積極、協同、全面的”合作，為(wèi)全球經濟複蘇做出努力。
接受記者采訪的專家表示，為(wèi)新時期中美之間的合作框架探路(lù)是這次蓋特納來華的首要目的，也就(jiù)是為(wèi)新時期的對話模式敲定更多(duō)的細節。
《華爾街日報(bào)》撰文指出，美中關系的一(yī)大關鍵是，如何構建雙邊對話。2006年(nián)9月(yuè)20日，時任中國(guó)國(guó)務院副總理吳儀與美國(guó)财政部長(cháng)保爾森在北(běi)京正式啓動中美戰略經濟對話機(jī)制，迄今舉行了5次。《華爾街日報(bào)》稱，該對話機(jī)制把兩國(guó)高(gāo)層決策者定期聚到(dào)一(yī)起，把所有的關鍵問題同時拿到(dào)桌面上(shàng)來，這是向前邁出的重要一(yī)步。
奧巴馬政府此前暗(àn)示，未來将繼續這種對話機(jī)制，并将提高(gāo)對話的層次，把“戰略”和“經濟”話題放(fàng)在同一(yī)時間但分開(kāi)來談，由美國(guó)國(guó)務卿希拉裡(lǐ)和中國(guó)國(guó)務委員(yuán)戴秉國(guó)主持戰略對話，由蓋特納和王岐山主持經濟對話。
北(běi)京大學國(guó)際政治經濟研究中心主任王勇說，将“戰略”對話和“經濟”對話放(fàng)在同一(yī)時間進行，能(néng)夠使對話更加有效率，并解決部門(mén)之間不協調的問題。引入國(guó)務卿意味著(zhe)對話機(jī)制地位的提高(gāo)，也意味著(zhe)中美之間的依存程度和合作程度達到(dào)了更高(gāo)的高(gāo)度。
從(cóng)近期美國(guó)官員(yuán)訪華的重點來看(kàn)，新時期中美關系的重心将進一(yī)步從(cóng)政治和人權問題轉移到(dào)能(néng)源和經濟合作問題上(shàng)來。
“新任國(guó)務卿希拉裡(lǐ)·克林頓來華重點放(fàng)在了能(néng)源和經濟合作；美國(guó)國(guó)會(huì)衆議院議長(cháng)南(nán)希·佩洛西(xī)來華意在推動美中在能(néng)源、氣候變化等領域的交流合作；而訪問中國(guó)的美中工(gōng)作小(xiǎo)組在出訪前提交的一(yī)個(gè)議案是要求美國(guó)各個(gè)州政府出台政策，來幫助美國(guó)各個(gè)州的中小(xiǎo)企業(yè)和中國(guó)各個(gè)省的企業(yè)合作。”中國(guó)現代國(guó)際關系研究院美國(guó)所研究員(yuán)牛新春在接受記者采訪時表示。
“美國(guó)或将非常強調中國(guó)需要轉變經濟增長(cháng)方式”
蓋特納5月(yuè)26日接受中國(guó)媒體聯合采訪時表示，“過去，美國(guó)依賴舉債消費(fèi)以推動經濟，美國(guó)将來需要提高(gāo)儲蓄率；而包括中國(guó)在内的國(guó)家，需要提高(gāo)内需對整體經濟的貢獻。”
王勇說，美國(guó)或将非常強調中國(guó)需要轉變經濟增長(cháng)方式，包括改革配套的社會(huì)福利、教育體制等，這對于中美雙方都有好處。
蓋特納在上(shàng)任後由于攻擊中國(guó)的彙率政策而飽受争議，此後蓋特納的态度發生(shēng)了180度大轉彎，不僅稱在評估中國(guó)彙率制度時要小(xiǎo)心判斷，綜合考慮全球的狀況，還(hái)贊揚中國(guó)的彙率政策在過去兩年(nián)已發生(shēng)顯著變化。在4月(yuè)中旬公布的年(nián)度外彙報(bào)告中，以“中國(guó)沒有操縱人民(mín)币彙率”作為(wèi)最終結論。
“美國(guó)人是很現實的，他們在對華立場上(shàng)從(cóng)不諱言變化。”中國(guó)社科院世界經濟與政治研究所國(guó)際金融研究中心秘書長(cháng)張明表示。
“現在大家共處危機(jī)之中，需要的是彼此支持，而不是煽動對立情緒。”中國(guó)建設銀(yín)行高(gāo)級研究員(yuán)趙慶明表示，弱化不代表彙率不再重要，實際上(shàng)這還(hái)是中美經貿關系的重要方面，人民(mín)币面對的壓力并沒有減小(xiǎo)多(duō)少。
中國(guó)社科院世界經濟與政治研究所國(guó)際貿易研究室主任宋泓表示，美國(guó)要維持強勢美元地位決定了其短期内沒有做好準備改變“對華貿易逆差”的格局。因此，雙方會(huì)達成某種默契，不重點讨論貿易不平衡話題。
“中國(guó)可能(néng)會(huì)繼續購買美國(guó)國(guó)債”
王勇說，美國(guó)方面會(huì)要求中國(guó)政府繼續購買美元資産，而中國(guó)将繼續重申要求美國(guó)保證中國(guó)在美資産安全性。
根據美國(guó)财政部公布的最新數據，截至2009年(nián)3月(yuè)末，中國(guó)持有的美國(guó)國(guó)債達到(dào)7679億美元，仍為(wèi)美國(guó)國(guó)債的最大持有者。
據粗略計算(suàn)，近一(yī)年(nián)中國(guó)增持的美國(guó)國(guó)債超過了2700億美元。美國(guó)财政部高(gāo)級官員(yuán)5月(yuè)28日向媒體表示，美國(guó)财長(cháng)蓋特納訪華時将向中方保證，美國(guó)會(huì)盡快減少赤字，維護中國(guó)在美投資的安全性。
當前，中國(guó)持有的美國(guó)國(guó)債不僅面臨著(zhe)美元貶值的風險，也面臨著(zhe)收益率陡然上(shàng)升(國(guó)債票面價格下(xià)降)的風險。最新數據表明，10年(nián)期美國(guó)國(guó)債的收益率日前已經突破3.50%的關鍵位水(shuǐ)平，目前在該點位附近徘徊，有分析預計10年(nián)期美國(guó)國(guó)債收益率于近期有望達到(dào)4.00%。
美國(guó)前副财長(cháng)泰勒5月(yuè)27日在英國(guó)《金融時報(bào)》撰文指出，美國(guó)的聯邦債務可能(néng)會(huì)“爆炸性”增長(cháng)，而标準普爾降低(dī)對英國(guó)主權債券的評級，已經給美國(guó)敲響警鍾。
張明認為(wèi)，現階段的突出問題可能(néng)會(huì)更多(duō)集中在購買美國(guó)國(guó)債上(shàng)，中國(guó)或将居于較為(wèi)主動的地位，而雙方也極有可能(néng)以此為(wèi)支點達成一(yī)種“各讓一(yī)步，各取所需”的格局。
具體而言，中國(guó)可能(néng)會(huì)繼續購買美國(guó)國(guó)債，畢竟對于中國(guó)來說這仍然是當下(xià)比較安全的外彙投資渠道，同時也在客觀上(shàng)對美國(guó)提供了支持；而美國(guó)作為(wèi)回應，則不大可能(néng)會(huì)在對華貿易保護及人民(mín)币彙率問題上(shàng)做文章。中方也可能(néng)會(huì)敦促美國(guó)放(fàng)寬對中國(guó)企業(yè)在美投資(特别是股權投資)的限制，并且開(kāi)放(fàng)對華高(gāo)科技(jì)産品的出口。 (本文來源：經濟參考報(bào) ) |
